(…)
C.
Am 3. Mai 2012 erliess das Amt für Wirtschaft und Arbeit
(AWA) folgende Verfügung:
368 Verwaltungsbehörden 2012

"1. Es wird festgestellt, dass die X. AG in Gründung beabsichtigt, Personalverleih zu betreiben, für welchen eine Bewilligung erforderlich ist.
2. Die X. AG in Gründung wird aufgefordert, vor Aufnahme der
Verleihtätigkeiten ein entsprechendes Bewilligungsgesuch mit allen
erforderlichen Unterlagen einzureichen.
(…)

Aus den Erwägungen