In diesem
Sinne hält auch § 13 Abs. 2 BauG fest, dass Vorhaben mit wesentlichen Auswirkungen auf die räumliche Ordnung und die Umwelt einer besonderen Grundlage in einem Nutzungsplan bedürfen.
Wann ein nicht zonenkonformes Vorhaben so gewichtig ist, dass es
der Planungspflicht nach Art. 2 RPG untersteht, ergibt sich aus den
Planungsgrundsätzen und -zielen (Art. 1 und 3 RPG), dem kantonalen Richtplan und der Bedeutung des Projekts im Lichte der im
Raumplanungsgesetz und im kantonalen Recht festgelegten Verfahrensordnung (Art. 4 und 33 f. RPG; RRB Nr. …, BGE 124 II 252,
Erw. 3 und 120 Ib 207 Erw. 5, je mit weiteren Hinweisen).
4.2