Der Richtplan bedarf der wertenden Umsetzung durch die verantwortlichen Träger der je angesprochenen raumwirksamen Aufgaben. Der
Richtplan greift damit dem allgemeinverbindlichen Entscheid über eine raumwirksame Aufgabe nicht
vor, sondern benennt allein die räumlichen öffentlichen Interessen daran, ohne sich zu den privaten
und den übrigen öffentlichen Interessen zu äussern, die für die betreffende Aufgabe pflichtgemässe
Mitberücksichtigung verlangen (AGVE 1999, S. 112). Mit der Festsetzung des S._____ als ESP von
kantonaler Bedeutung im Richtplan ist lediglich ein öffentliches Interesse an der Umsetzung benannt.