Der angefochtene Entscheid wurde vom Gemeinderat und damit von einer letztinstanzlichen kommunalen Behörde im Vollzugsbereich des Pflegegesetzes erlassen (siehe § 39 Abs. 1 und 2 Gesetz
über die Einwohnergemeinden [Gemeindegesetz, GG] vom 19. Dezember 1978 [SAR 171.100]). Im
Bereich des Pflegegesetzes hat der Regierungsrat seine Entscheidkompetenz nicht delegiert. Zuständig für die Beurteilung der Beschwerde vom 5. Dezember 2023 ist damit der Regierungsrat.

1.2 Vertretung

Nach § 14 Abs. 1 VRPG können sich Parteien durch eine handlungsfähige Person verbeiständen
und, wenn nicht persönliches Erscheinen notwendig ist, vertreten lassen.