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2010, die Betriebsbewilligung, welche auf den Qualitätsstandards 2010 basiert, und die Qualitätsstandardverordnung festgestellt. Dem Entscheid kann entnommen werden, dass die Soll-Werte aufgrund der Vorgaben in den Qualitätsstandards 2010 und der Qualitätsstandardverordnung berechnet
wurden. Der Berechnung der Ist-Werte wurden die anlässlich der Aufsichtsbesuche getätigten Beobachtungen und die Angaben der Beschwerdeführerinnen zugrunde gelegt.