Den Behörden werden Verfahrenskosten nur auferlegt, wenn sie schwerwiegende Verfahrensmängel
begangen oder willkürlich entschieden haben (§ 31 Abs. 2 Satz 2 VRPG). Wie in Ziffer 4 oben ausgeführt, ist der erstinstanzliche Entscheid wegen fehlender Zuständigkeit als nichtig zu qualifizieren.
Damit liegt selbstredend ein schwerwiegender Verfahrensmangel vor, weshalb der Gemeinde
Q._____ die Verfahrenskosten für das Beschwerdeverfahren vor dem Regierungsrat aufzuerlegen
sind. Die Verfahrenskosten für das erstinstanzliche Beschwerdeverfahren wird demgegenüber auf
die Staatskasse genommen, weil der Schulrat des Bezirks R._____ den schweren Verfahrensmangel
ebenso wenig entdeckt hatte.

b)