Der Anspruch auf rechtliches Gehör (Art. 29 Abs. 2 BV) umfasst unter anderem das Recht auf Begründung. Daraus erwächst den Behörden die Pflicht, die Vorbringen der Parteien tatsächlich zu hören, sorgfältig und ernsthaft zu prüfen und bei der Entscheidfindung zu berücksichtigen. Die Behörde
muss jedoch nicht alle vorgebrachten Argumente würdigen, sondern darf sich auf die Prüfung der für
den Entscheid wesentlichen Argumente beschränken.