Beim Recht auf Hilfe in Notlagen gemäss Art. 12 BV handelt es sich um ein soziales Grundrecht,
das einen justiziablen Leistungsanspruch vermittelt, der die Sozialversicherungen und die kantonale
Sozialhilfe ergänzt. In der Praxis ist die Nothilfe gemäss Art. 12 BV insbesondere bei Personen relevant, die keinen Anspruch auf Sozialhilfe (mehr) haben, so im Asylbereich vor allem für Personen mit
rechtskräftigem Wegweisungsentscheid, denen eine Ausreisefrist angesetzt worden ist (Art. 82
Abs. 1 AsylG oder § 19a SPV; St. Galler Kommentar, Art. 12 BV, Rz. 5). Die sozialhilferechtlichen
Bestimmungen von § 17 SPG und § 17e SPV gehen damit klar weiter als Art. 12 BV.