Für den vorliegenden Kontext ist zudem zu beachten, dass für
die Regelung von Rechten und Pflichten von Personen in einem Sonderstatusverhältnis die Anforderungen an die Normstufe reduziert sind (Häfelin/Müller/Uhlmann, a.a.O., Rz. 386). Weil bei Asylsuchenden sowie abgelehnten Asylsuchenden ein Sonderstatusverhältnis zum Staat angenommen
wird, sind für diese Personengruppen sowohl die Anforderungen an zulässige Einschränkungen von
Freiheitsrechten wie an das Erfordernis der gesetzlichen Grundlage tiefer. Auch werden weitreichende Gesetzesdelegationen akzeptiert (Teresia Gordzielik, Sozialhilfe im Asylbereich, Zwischen
Migrationskontrolle und menschenwürdiger Existenz, Zürich/Basel/