Der Entscheid des Berufsverbandes
sollte mit Beschwerde beim Regierungsrat anfechtbar sein ([14.198]
Botschaft des Regierungsrats an den Grossen Rat zur Änderung des
Gesundheitsgesetzes vom 15. Oktober 2014, 1. Beratung, Seiten 12
f.). Die Revisionsvorlage wurde vom Grossen Rat unverändert und
unbestritten angenommen (Protokoll der Sitzung vom 13. Januar
2015).
Diesem erst vor kurzem klar, deutlich und einhellig ausgedrückten Willen des Gesetzgebers kommt ein hohes Gewicht zu. Aus dem
Wortlaut von § 38 Abs. 3 GesG kann daher nicht mehr der Schluss
gezogen werden, die zuständige kantonale Behörde habe erstinstanzlich über die Pflicht zur Leistung von Notfalldienst beziehungsweise