Auch wenn im Rahmen der
Verfahren W. und H. eine Siedlungsentwicklung Richtung Norden
angedacht worden sein mag, bestand zum Zeitpunkt der Einreichung
des Baugesuchs Anfang Juni 2007 jedenfalls noch keine konkrete
und nach aussen kundgegebene Planungsabsicht, die Zonenplanung
zu revidieren und das Gebiet „H. H.“ der Bauzone zuzuführen oder
von Bauten und Anlagen freizuhalten, welche die Siedlungsentwicklung langfristig erschweren. Die entsprechende Planungsabsicht
verdichtete sich erst nach Baugesuchseinreichung bzw. erst im Laufe
des Beschwerdeverfahrens vor Regierungsrat.