Das Verwaltungsgericht tritt
auf Beschwerden gegen Rückweisungsentscheide der Genehmigungsbehörde in Anwendung von § 28 BauG grundsätzlich nicht ein;
eine Ausnahme von diesem Nichteintretensgrundsatz besteht nach
der Rechtsprechung dann, wenn eine beschwerdeführende Gemeinde
von vornherein erklärt, an ihrer Planung so oder so festhalten zu
wollen, und dies auch entsprechend zu begründen vermag
(VGE IV/43 vom 1. November 2002, S. 9 f.), was hier aber nicht
gegeben ist. Die Ortsbürgergemeinde wäre durch einen Rückweisungsentscheid somit in ihren rechtlich geschützten Interessen noch
nicht tangiert. Dies allein schliesst eine Beiladung bereits aus.