Die Materialien äussern sich nicht zur Frage, zu welchem Zeitpunkt der Energieeffizienz-Nachweis zu erbringen ist. Folglich ist
nach dem Sinn und Zweck dieser Verordnungsvorschrift zu fragen
und damit zu klären, ob das Rechtsschutzinteresse des legitimierten
Nachbarn oder die mit dieser Vorschrift verfolgten umweltschützerischen und energiepolitischen Interessen der kommunalen Praxis entgegensteht.