Den Anlagen sind Geräte, Maschinen, Fahrzeuge, Schiffe und Luftfahrzeuge gleichgestellt
(Art. 7 Abs. 7 USG). Der Lärm wird am Ort der Entstehung als
Emission und dort, wo er stört, als Immission bezeichnet. Lärm
muss, ebenso wie andere Einwirkungen, durch Massnahmen an der
Quelle begrenzt werden (Art. 11 Abs. 1 USG) und zwar durch ein
zweistufiges System. In einer ersten Stufe sind unabhängig von der
bestehenden Umweltbelastung die Emissionen im Rahmen der Vorsorge so weit zu begrenzen, als dies technisch und betrieblich möglich und wirtschaftlich tragbar ist (Art. 11 Abs. 2 USG).