bb) Der Stadtrat X. stellt sich auf den Standpunkt, dass sich der
Kulturbetrieb im Laufe der Zeit stark gewandelt habe, bis endlich
seit ca. 2002 fast ausschliesslich nur noch sehr lärmintensive, „harte“
Konzerte abgehalten worden seien, welche gesundheitsgefährdende
Schalleinwirkungen gemäss der Verordnung über den Schutz des
Publikums von Veranstaltungen vor gesundheitsgefährdenden Schalleinwirkungen und Laserstrahlen (Schall- und Laserverordnung) vom
24. Januar 1996 mit sich brächten. Diese neuen Musikstile („Heavy
metal“ und dergleichen) hätten zu einer massiven Verschärfung der
Situation geführt.