Die zuständige Behörde ist verpflichtet, denjenigen Gelegenheit zur Verfahrensbeteiligung einzuräumen, die darin schutzwürdige
eigene Interessen geltend machen können oder sonstwie legitimiert
sind, sowie diejenigen, die durch das Beschwerdebegehren oder den
möglichen Entscheid betroffen werden, insbesondere einen Anspruch
auf rechtliches Gehör besitzen; sonst wird für sie der in Frage stehende Entscheid nicht verbindlich (AGVE 1982 S. 284 ff.). Die
allgemeinen Erfordernisse nach § 38 Abs. 1 VRPG haben nicht nur
für die Beschwerdeverfahren, sondern ebenso für die Baueinsprache
und die Berechtigung zur Anzeige wegen übermässiger Immissionen
Geltung.