zusätzlich unter dem Aspekt, dass wenn eine Baubewilligungspflicht
für die Nutzung des O.-Saals nicht besteht bzw. das Recht zur Durchführung eines nachträglichen Baugesuchsverfahrens als verwirkt
anzusehen ist (vgl. Erw. 5 hiernach), auch keine Beteiligung von Betroffenen über den Weg einer Baueinsprache möglich ist.
b) Die zuständige Behörde ist verpflichtet, denjenigen Gelegenheit zur Verfahrensbeteiligung einzuräumen, die darin schutzwürdige
eigene Interessen geltend machen können oder sonstwie legitimiert
sind, sowie diejenigen, die durch das Beschwerdebegehren oder den
möglichen Entscheid betroffen werden, insbesondere einen Anspruch
auf rechtliches Gehör besitzen;