2b). e) Dieses Ergebnis deckt sich mit den Auskünften, welche die Abteilung Militär und Bevölkerungsschutz vom Bundesamt für Bevölkerungsschutz erhalten hat, wonach bei Baubeginn vor dem 1. Januar 2004 die Schutzraumbau- und Ersatzabgabepflicht bei Gewerbebauten gegeben ist (vgl. ...). Die Anwendung des bis zum 31. Dezember 2003 geltenden Rechts bei Baubeginn während dessen Geltungsdauer bzw. vor Inkrafttreten des neuen Rechts entspricht auch der Praxis, welche bei einer früheren Änderung des Schutzbautenrechts Anwendung fand.