Das Interesse am
Schutz des Vertrauens der Betroffenen auf die Weitergeltung des bisherigen Rechts und an der Rechtssicherheit wird am besten gewahrt,
wenn das im Zeitpunkt der Einleitung des Verfahrens geltende Recht
angewendet wird. Das Interesse daran, das neue Recht möglichst
rasch und umfassend wirksam werden zu lassen, verlangt, dass Änderungen des Rechts auch dann berücksichtigt werden, wenn sie erst
während des erstinstanzlichen oder des Rechtsmittelverfahrens eingetreten sind (Häfelin/Müller, a.a.O., Rz. 322-325).