Ein
solcher Anspruch besteht – wie bereits gesagt – von vorneherein nur,
wenn er vom Gesetz vorgesehen ist, was vorliegend gerade nicht gegeben ist. Die für Verfahren der nachträglichen Baubewilligung (vgl.
den von der Beschwerdeführerin angerufenen AGVE 1995 S. 390 f.)
bzw. für zeitlich offene Dauersachverhalte (sog. unechte Rückwirkung) entwickelten intertemporalrechtlichen Regeln sind auf einen
unter bisherigem Recht abgeschlossenen Tatbestand wie den die
Schutzraumbaupflicht bzw. die Ersatzabgabe auslösenden Baubeginn
(vgl. Art. 6 Abs. 4 BMV, Art. 21 Abs. 1 der Verordnung über den Zivilschutz [Zivilschutzverordnung, ZSV] vom 5. Dezember 2003)
nicht anwendbar.
c)