Jedoch sei ungeachtet der rechtlichen Rahmenbedingungen beim Bau
von Mobilfunkanlagen den Bedenken der betroffenen Bevölkerung
vor gesundheitsschädigenden Strahlungen Rechnung zu tragen. Der
Gemeinderat S. begründet seinen ablehnenden Entscheid im Wesentlichen damit, dass trotz Einhaltung der Voraussetzungen der Verordnung über den Schutz vor nichtionisierender Strahlung (NISV) vom
23. Dezember 1999 eine Gesundheitsgefährdung infolge des Betriebs
einer Mobilfunksendeanlage nicht ausgeschlossen werden könne. Es
sei jedenfalls wissenschaftlich nicht bewiesen, dass gesundheitliche
Langzeitschäden für Mensch und Umwelt ausgeschlossen werden
können.