verfahren, Diss. Zürich 1991, S. 280 ff.; Fritz Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2. Auflage, Bern 1983, S. 127, 222 f.).
b) Verfügungen sind verbindliche, hoheitliche, einseitige Anordnungen von Verwaltungsbehörden in Einzelfällen, die Rechte
oder Pflichten begründen, ändern oder aufheben oder deren Bestand,
Nichtbestand, Änderung oder Umfang feststellen (sog. Feststellungsverfügung). Durch Verfügungen wird ein konkretes und individuelles
Rechtsverhältnis in verbindlicher, in der Regel erzwingbarer Weise
rechtsgestaltend oder feststellend geregelt (vgl. im Bundesrecht Art.
5 Abs. 1 lit.