c) aa) Auch das aargauische Verwaltungsverfahrensrecht setzt
wie vorerwähnt für ein Beschwerdeverfahren grundsätzlich das Vorliegen einer Verfügung als Anfechtungsobjekt voraus. Sind nicht alle
Begriffsmerkmale einer Verfügung erfüllt oder ergehen behördliche
Akte, die sich auf individuelle Rechtsverhältnisse auswirken, nicht in
Verfügungsform, ergeben sich Abgrenzungsprobleme;