O., N 4 und N 20 zu § 38).
Abzugrenzen sind Verfügungen insbesondere von den Realakten: Realakte sind auf einen tatsächlichen Erfolg ausgerichtetes
staatliches Handeln; sie begründen in der Regel keine Rechte und
Pflichten der Privaten und dienen unmittelbar der Erfüllung von
Verwaltungsaufgaben. Beispiele hiefür bilden etwa die Wasserversorgung, die Kehrichtabfuhr oder der Stassenunterhalt (vgl. Ulrich
Häfelin/Georg Müller, Grundriss des Allgemeinen Verwaltungsrechts, 3. A., Zürich 1998, N 704).
Nebst Verfügungen und Realakten bedient sich die Verwaltung
noch weiterer Handlungsformen (vgl. etwa Häfelin/Müller, a.a.O., N
694 ff.).