Grundsätzlich ist in solchen Fällen die
Bau- und Zonenordnung in dem dafür vorgesehenen Verfahren an
den Massnahmenplan anzupassen; vor der Planänderung können
zonenkonforme Bauprojekte, von denen für sich allein genommen
bloss durchschnittliche Emissionen ausgehen, grundsätzlich nicht
unter Hinweis auf eine übermässige Gesamtbelastung der Luft abgelehnt werden (BGE 118 Ib 26 E. 5e S. 36; 119 Ib E. 5c und d S. 485
ff.; 120 Ib 436 E. 2c /cc S. 446). Diese Rechtsprechung beruht zum
einen auf den bereits für den Massnahmenplan grundlegenden Prinzipien der Koordination und der Lastengleichheit (BGE 119 Ib 480
E. 7a S. 489):