Jeder staatliche Eingriff in ein Freiheitsrecht darf auf Grund
des Prinzips der Verhältnismässigkeit nicht weiter gehen, als es das
öffentliche Recht erfordert. Sofern die Wohnsitzpflicht eine unverhältnismässige Beschränkung der Niederlassungsfreiheit darstellt, hat
der Betroffene einen verfassungsmässigen Anspruch auf Wohnsitznahme ausserhalb des Dienstortes. Eine Residenzpflicht wird zwar
grundsätzlich als zulässig betrachtet, doch müssen im konkreten Fall
die privaten Interessen gegen die öffentlichen abgewogen werden.
Ferner ist bei dieser Interessenabwägung auch zu berücksichtigen,
dass die Wahl des Familienwohnsitzes von den Ehegatten gemeinsam bestimmt wird.