So bietet nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung das aus Art. 4 der Bundesverfassung der Schweizerischen
Eidgenossenschaft (aBV) vom 29. Mai 1874 (vgl. Art 9 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft [BV] vom
18. April 1999) abgeleitete Rückwirkungsverbot grundsätzlich nur
Schutz vor der Anwendung gesetzlicher Ordnungen, die an einen
Sachverhalt anknüpfen, der in der Vergangenheit liegt und vor Erlass
der betreffenden Regelungen abgeschlossen worden ist. Keine unerlaubte (bzw. eine sogenannte unechte) Rückwirkung liegt hingegen
vor, wenn der Gesetzgeber lediglich auf Verhältnisse abstellt, die
626 Verwaltungsbehörden 2000