Berücksichtigung des Umstandes, dass es nicht seine Aufgabe ist,
eine allgemeine Aufsicht über die zuständigen Planungsinstanzen
vorzunehmen, übt der Regierungsrat bei der Überprüfung von Zonenplänen Zurückhaltung. So wird einem rechtskräftigen Nutzungsplan die Gefolgschaft aufgrund einer akzessorischen Prüfung nur
dann verweigert, wenn dessen Rechts- und Verfassungswidrigkeit
klar zutage tritt und der festgestellte Mangel den Rahmen einer
blossen relativen Unzweckmässigkeit sprengt, deren Behebung in
das nächste Revisionsverfahren verwiesen werden kann.