b) Dass der Gemeinderat die Abzonung nicht traktandieren
musste, bedeutet jedoch nicht, dass bei nicht erfolgter Traktandierung
eine Beschlussfassung der Einwohnergemeindeversammlung über
die Abzonung für immer ausgeschlossen war. Alle anwesenden
Stimmberechtigten waren befugt, der Versammlung die Überweisung
eines neuen bzw. weitergehenden Gegenstandes an den Gemeinderat
zwecks Berichterstattung und Antragstellung vorzuschlagen (§ 28
Abs. 1 GG). Das Vorschlagsrecht wird vorab unter dem Sammeltraktandum "Verschiedenes" ausgeübt und stellt das eigentliche
Initiativrecht der Stimmberechtigten in der Gemeindeversammlung
dar.