Die Bestimmung von § 16 VRPG gilt für die Beratungen in Behörden und ist infolgedessen bei
den Gemeinderatssitzungen einzuhalten. Der Bestimmung kommt bei der Vorbereitung und
Durchführung einer Gemeindeversammlung keine Bedeutung zu. Die Gemeinden können für
ihre Zusammenarbeit Gemeindeverbände gründen und in der Folge ihre Vertreter in die Organe
dieser Gemeindeverbände entsenden. Es kommt daher häufig vor, dass Gemeinderäte neben
ihrem Gemeinderatsamt auch ein Amt als Vorstand in einem Gemeindeverband ausüben. Eine
derartige Doppelfunktion ist unproblematisch und kein Grund für eine Ausstandspflicht.