Er macht hauptsächlich geltend, in der Initiative werde ausdrücklich verlangt, dass der Stadtrat ein Reglement zum Schutz vor den negativen Auswirkungen der Klimaveränderung zu erlassen habe. Damit sei die Vorgabe, wonach Gegenstand einer Initiative nur sein könne, was in die Zuständigkeit der Gesamtheit der Stimmberechtigten oder des Einwohnerrats falle, nicht erfüllt. 2