5.3.2.
Hinsichtlich der gesetzlichen Grundlage ist darauf hinzuweisen, dass gemäss der Botschaft vom 3. Dezember 2010 zur Revision des Bundesgesetzes über die Bekämpfung übertragbarer Krankheiten des Menschen mit
der Totalrevision des Epidemiengesetzes die gesetzlichen Grundlagen für
die Erkennung, Verhütung und Bekämpfung übertragbarer Krankheiten
verbessert werden sollten, um Krankheitsausbrüche mit erheblichen Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit besser kontrollieren zu können
(BBl 2011 S. 316 Ziff. 1.3.1). Der (angenommene) Entwurf führte eine Unterscheidung zwischen normalen, besonderen und ausserordentlichen Lagen ein (sog. Drei-Stufen-Modell).