Das
freizügigkeitsrechtliche Einreise- bzw. Verbleiberecht jener Personen, die
keiner Erwerbstätigkeit nachgehen, umfasst die Kategorien der Rentner,
der Personen in Ausbildung (Studenten) sowie der übrigen Nichterwerbstätigen (etwa Stellensuchenden). Die Beschuldigte fällt in keine dieser
Kategorien, sie ist weder Rentnerin noch Studentin, ebenfalls ist sie in der
Schweiz nicht stellensuchend. Stattdessen wünscht sie ein Einreise- bzw.
Aufenthaltsrecht einzig im Hinblick auf die Besuche ihrer Töchter in der
Schweiz und hat nicht die Absicht, hier erneut am Wirtschaftsleben
teilzunehmen. Das FZA verfolgt jedoch nicht den Zweck, ein Besuchsrecht
von Eltern zu ermöglichen.