Faktisch wirkte sich die Abnahme des
Führerausweises wie ein Sicherungsentzug aus. Ein solcher
Sicherungsentzug wirkt sich gegenüber einem «blossen» Warnungsentzug
unter Verschuldensgesichtspunkten erschwerend aus. Mit der Abnahme
des Führerausweises wurde dem Beschuldigten die Fahreignung
abgesprochen. Das Gesetz fingiert, dass jeder Verkehrsteilnehmer, der
nicht im Besitz einer Fahrberechtigung ist, sein Fahrzeug nicht genügend
beherrscht und deswegen andere Verkehrsteilnehmer (abstrakt) gefährdet
(BUSSMANN, a.a.O., N. 4 zu Art. 95 SVG).