Missbräuchen und Willkür vorzubeugen (BGE 144 I 126 E. 8.3.4 mit
Hinweisen). Es ist jedenfalls nicht angebracht, mit dem Schlagwort der
Wahrung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit unbeschränkte Überwachungen zu begründen, die in vielfältigsten Ausgestaltungen unterschiedlichen Zwecken dienen können (BGE 146 I 11 E. 3.3.2; 136 I 87
E. 8.3).