Auch dies stelle eine Massnahme nach allgemeinem Sprachgebrauch dar. Insbesondere bei einer gewerbsmässigen Katzenzucht hätten
die Öffentlichkeit und insbesondere Käuferinnen und Käufer ein konkretes
und gesteigertes Interesse zu wissen, ob die Vollzugsbehörden die Einhaltung der Vorschriften überprüften. Im Grunde genommen trete die Verfahrenseröffnung jeweils gerade durch die Meldung ein, was die Meldeperson
auch beabsichtige und berechtigterweise von einer Behörde erwarten
dürfe. Daraus folge, dass ein Tierschutzverfahren nicht zwangsläufig mit
Verstössen gegen die Tierschutzgesetzgebung gleichgesetzt werden
müsse.