Die Rechtsprechung nimmt Voreingenommenheit und Befangenheit an, wenn Umstände
vorliegen, die geeignet sind, Misstrauen in die Unparteilichkeit des Richters
zu erwecken (BGE 148 IV 137 E. 2.2). Solche Umstände können entweder
in einem bestimmten Verhalten der betreffenden Person oder in äusseren
Gegebenheiten funktioneller und organisatorischer Natur begründet sein.
Für den Ausstand wird nicht verlangt, dass der Richter tatsächlich befangen
ist. Mit anderen Worten muss gewährleistet sein, dass der Prozess aus
Sicht aller Beteiligten als offen erscheint (BGE 140 I 326 E. 5.1). Auf das
subjektive Empfinden einer Partei ist nicht abzustellen (BGE 148 IV 137
E. 2.2).