Die von der Beschwerdeführerin anstelle verbindlicher Ersatzmassnahmen
vorgeschlagene Alternative, darauf zu vertrauen, dass sie die angestrebten
Ziele auch auf gänzlich freiwilligem Wege zu erreichen vermag, wirkt vor
diesem Hintergrund nicht überzeugend. Vielmehr ist zumindest derzeit
noch konkret zu befürchten, dass ihre eigenen Bemühungen ohne verbindliche Massnahmen bereits an der ersten Krise scheiterten.