Nach Art. 319 Abs. 1 lit. b StPO verfügt die Staatsanwaltschaft die Einstellung des Verfahrens zudem, wenn kein Straftatbestand erfüllt ist. Eine Einstellung kann erfolgen, wenn ein Tatbestandselement ganz offensichtlich
nicht gegeben ist. Bei Ermessensfragen und bei nicht durch die Literatur
oder Rechtsprechung klar gelösten Streitfragen ist nach dem Grundsatz "in
dubio pro duriore" Anklage zu erheben. Gleiches gilt, wenn Auslegungsoder Wertungsfragen zu beurteilen sind. Solche Fragen sind vom Strafrichter zu entscheiden (LANDSHUT/BOSSHARD, a.a.O., N. 19 f. zu Art. 319
StPO).