Richtig ist zwar, dass tatsächlich im Raum stand, die
kantonale Staatsanwaltschaft in die Oberstaatsanwaltschaft zu integrieren.
Der Botschaft vom 2. September 2009 (S. 12) kann jedoch ebenfalls entnommen werden, dass von diesem Vorgehen abgesehen wurde, weil man
befürchtete, dass dies die Unabhängigkeit der Oberstaatsanwaltschaft
bzw. der kantonalen Staatsanwaltschaft gefährde und diese Gefahr eine
mögliche Effizienzsteigerung nicht aufwiege. Der Gesetzgeber wollte also
eine klare Trennung zwischen der kantonalen Staatsanwaltschaft und der
Oberstaatsanwaltschaft.