Hinzu kommt, dass weder eine zeitlich dringliche Gefahrenlage noch
ein präventiv-polizeilicher Handlungsbedarf ersichtlich ist, der eine anlasslose Kontrolle hätte rechtfertigen können. Die Inventarkontrolle und die anschliessende Sicherstellung von Einweg-E-Zigaretten stellten damit einen
Eingriff in die Rechtspositionen des Beschwerdeführers dar, ohne dass
hierfür eine hinreichende gesetzliche Grundlage oder ein überwiegendes
öffentliches Interesse ersichtlich wäre.