Bei der
Frage der Notwendigkeit der Rechtsvertretung im Verwaltungsverfahren
geht es nämlich nicht darum, ob sich die Beschwerdeführerin selbst hätte
vertreten können. Zu beantworten ist die Frage, ob eine Verbeiständung
durch Verbandsvertreter, Fürsorger oder andere Fach- und Vertrauensleute sozialer Institutionen ausser Betracht gefallen wäre (vgl. E. 2.2. hiervor).