4.
4.1.
Nach dem Dargelegten sind die Beschwerden teilweise gutzuheissen. Die
angefochtenen Verfügungen vom 28. Mai und vom 15. September 2025
sind aufzuheben und die Sache ist zur weiteren Abklärung sowie zur anschliessenden Neuverfügung an die Beschwerdegegnerin zurückzuweisen.

4.2.
Gemäss Art. 69 Abs. 1bis IVG ist das Verfahren kostenpflichtig. Die Kosten
werden nach dem Verfahrensaufwand und unabhängig vom Streitwert im
Rahmen von Fr. 200.00 bis Fr. 1'000.00 festgesetzt. Für das vorliegende
Verfahren betragen diese Fr. 400.00. Sie sind gemäss dem Verfahrensausgang der Beschwerdegegnerin aufzuerlegen.