3.
3.1.
Vorliegend werden die massgeblichen Vergleichszeitpunkte zum einen
durch die angefochtene Verfügung vom 12. Dezember 2023 (VB 167) und
zum anderen durch die Verfügung vom 23. September 2013 (VB 77) definiert, was zwischen den Parteien unumstritten ist.