vgl. auch das Warnschreiben der FDA vom 11. September 2023 in
VB 195, "Ihre opthalmischen Arzneimittel der Kategorie "unapproved
drugs" sind besonders aus Sicht der öffentlichen Gesundheit bedenklich
[...] Ophthalmische Arzneimittel, die zur Verabreichung in die Augen bestimmt sind, stellen im Allgemeinen ein grösseres Risiko für die Anwender
dar, da der Verabreichungsweg für diese Produkte einige der natürlichen
Abwehrkräfte des Körpers umgeht."). Das fragliche Dokument sollte jedoch
lediglich eine Empfehlung der Behörde darstellen und schuf per se keine
Rechte für eine Person und ist weder für die FDA noch für die Öffentlichkeit
verbindlich (vgl. VB 68;