Der angefochtene Einspracheentscheid vom 28. September 2023 (VB 84)
ist folglich zu bestätigen.

6.
6.1.
Nach dem Dargelegten ist die Beschwerde abzuweisen.

6.2.
Das Verfahren ist kostenlos (Art. 61 lit. fbis ATSG).

6.3.
Dem Beschwerdeführer steht nach dem Ausgang des Verfahrens (Art. 61
lit. g ATSG) und der Beschwerdegegnerin aufgrund ihrer Stellung als
- 11 -

Sozialversicherungsträgerin (BGE 126 V 143 E. 4 S. 149 ff.) kein Anspruch
auf Parteientschädigung zu.

Das Versicherungsgericht erkennt:

1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.

2.
Es werden keine Verfahrenskosten erhoben.

3.
Es werden keine Parteientschädigungen zugesprochen.