4.2.2.
Im Rahmen der im Einspracheverfahren vorgenommenen Abklärungen
konnte die Beschwerdegegnerin unter anderem in Erfahrung bringen, dass
die in der B._____ tätigen Sexarbeiterinnen nicht nur an deren Öffnungszeiten (www.[...].ch; zuletzt besucht am 16. November 2023) gebunden
sind, womit zumindest ein maximaler Rahmen für ihre Arbeitsbetätigung
vorgegeben wird, sondern darüber hinaus verpflichtet sind, dafür zu sorgen, dass immer mindestens zwei Sexarbeiterinnen verfügbar sind
(VB S. 240). Überdies haben sie sich vor dem Verlassen der Lokalität bei
der "Hausdame" abzumelden (VB S. 247). Daraus ergibt sich – wie die Beschwerdegegnerin zutreffend feststellte (Ziff.