Entsprechend muss die Begründung eines Einspracheentscheids wenigstens kurz
die Überlegungen nennen, von denen sich die Behörde hat leiten lassen
und auf welche sie ihren Entscheid stützt. Dabei sind die mit Einsprache
erhobenen Einwände nicht bloss zur Kenntnis zu nehmen oder zu prüfen,
sondern es bedarf einer ausdrücklichen Auseinandersetzung mit den entscheidwesentlichen Einwänden respektive der Angabe von Gründen für die
ausbleibende Berücksichtigung gewisser Gesichtspunkte. Dies bedeutet
indes nicht, dass sich die Verwaltung ausdrücklich mit jeder tatbeständlichen Behauptung oder mit jedem rechtlichen Einwand auseinandersetzen
muss.