Gefordert ist die sachlich richtige Entscheidung im
normativen Gefüge, ausgerichtet auf ein befriedigendes Ergebnis der
ratio legis. Dabei befolgt das Bundesgericht einen pragmatischen
Methodenpluralismus und lehnt es namentlich ab, die einzelnen
Auslegungselemente einer hierarchischen Prioritätsordnung zu unterstellen (BGE 128 I 34 E. 3b S. 40). Es können auch die Gesetzesmaterialien beigezogen werden, wenn sie auf die streitige Frage eine
klare Antwort geben und dem Gericht damit weiterhelfen
(BGE 136 V 195 E. 7.1 S. 203 mit Hinweis).
Ausgangspunkt jeder Auslegung bildet der Wortlaut der Bestimmung.