Die Pflicht zur Begründung einer Verfügung soll verhindern, dass sich die
Behörde von unsachlichen Motiven leiten lässt. Die Behörde muss kurz die
wesentlichen Überlegungen nennen, von denen sie sich hat leiten lassen
und auf die sich ihr Entscheid stützt. Nicht erforderlich ist hingegen, dass
sich der Entscheid mit allen Parteistandpunkten einlässlich auseinandersetzt und jedes einzelne Vorbringen ausdrücklich widerlegt (statt vieler
BGE 149 V 156, Erw.